Financieel beeld

De algemene reserves bestaan uit de algemene vrije reserve en de bufferreserve weerstandscapaciteit. De bufferreserve weerstandscapaciteit vangt risico’s op zoals die zijn vastgesteld in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Naast de algemene reserves kent de provincie ook verschillende bestemmingsreserves. Die reserves kunnen bijvoorbeeld pieken en dalen in de exploitatie opvangen (egalisatiefunctie) of kunnen in de toekomst een bepaalde prestatie realiseren (spaarfunctie).

De algemene vrije reserve nam in 2024 toe met bijna € 36 miljoen. Dat komt door de toevoeging van het voordelige rekeningresultaat van vorig jaar en het voordelige begrotingssaldo per stand Najaarsnota 2024.
De reserve met functie 'buffer' betreft de bufferreserve weerstandscapaciteit. Op basis van de actualisatie van de incidentele risico's is in de jaarrekening € 4,5 miljoen toegevoegd.
De reserves met functie egalisatie namen toe met ruim € 34 miljoen. Dit komt vooral door de toename van de reserve voor beheer & onderhoud (+ € 12 miljoen), de storting in de egalisatiereserve lastneming subsidies (+ € 7 miljoen) en door de overheveling van middelen uit de reserve ontwikkelopgave natuur naar de reserve Natuurnetwerk Nederland (+ € 13 miljoen).
De reserves met functie 'sparen' namen af met bijna € 51 miljoen. Dit gaat om middelen uit de 17 verschillende bestemmingsreserves met deze functie om gerealiseerde lasten te dekken. Daarnaast is een deel van de middelen uit de reserve ontwikkelopgave natuur overgeheveld naar de reserve Natuurnetwerk Nederland. Ook is een vrijval verwerkt van de reserve IODS in verband met opheffing.

Beklemdheid betekent: het bestemmen van (gereserveerde) middelen voor juridische verplichtingen die zijn aangegaan en voor gemaakte bestuurlijke afspraken die nog niet tot uitvoering zijn gebracht. Van het totaal aan reserves van de provincie Zuid-Holland is het grootste deel juridisch of bestuurlijk verplicht en daarmee beklemd. Het totaal beeld is als volgt:

Van het totaal van € 939 miljoen aan reserves is per jaareinde 2024 56% (€ 524 miljoen) bestuurlijk verplicht en 15% (€ 137 miljoen) juridisch verplicht. De resterende 29% (€ 278 miljoen) is nog niet verplicht, en betreft voornamelijk de algemene vrije reserve (€ 265 miljoen) en voor de resterende € 13 miljoen met name de bestemmingsreserves Groene ambities en Bereikbaarheid.

Meer informatie over de reserves staat in het Bijlagenboek ‘Bijlage 1 Toelichting reserves ’.