Inleiding
'Wat heeft dat gekost' bestaat uit 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat heeft dat gekost’ is samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De aanpassingen op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
(bedragen x € 1)
Toelichting
Onderstaande grafiek laat zien hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: dit gaat om de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidscapaciteit.
- Kapitaallasten: dit gaat om de kapitaallasten als gevolg van een investering.
- Subsidies en inkomensoverdrachten: dit gaat om de lastneming van subsidies en daarnaast bijdragen aan met name andere overheidsinstellingen.
- Overige lasten: dit gaat om de lasten die niet gerekend worden tot de hiervoor genoemde categorieën.
Overzicht baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Originele Begroting 2024 | Bijstellingen 2024 | Bijgestelde Begroting 2024 | Realisatie 2024 | Verschil begroot vs realisatie |
---|---|---|---|---|---|
Lasten | |||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | |||||
7-1-1 Luchtkwaliteit en verminderen geurhinder | 890 | 168 | 1.058 | 709 | 349 |
7-1-2 Verminderen van geluidhinder | 370 | 225 | 596 | 544 | 52 |
7-1-3 Externe veiligheid | 819 | -12 | 807 | 669 | 138 |
7-1-4 Beschermen en benutten van de kwaliteit bodem- en grondwatersysteem | 5.586 | 3.678 | 9.264 | 12.035 | -2.771 |
7-1-5 Vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) van milieuwetgeving | 63.785 | -149 | 63.636 | 63.031 | 605 |
7-1-6 Gezondheid en welzijn | 1.087 | 395 | 1.482 | 1.043 | 439 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 72.537 | 4.306 | 76.842 | 78.032 | -1.189 |
Beleidsdoel 7-2 Bevorderen recreatie, duurzame toerisme en sport | |||||
7-2-1 Recreatie, sport en bewegen | 20.393 | 1.968 | 22.361 | 15.324 | 7.037 |
7-2-2 Toerisme en recreatie in balans | 2.029 | -336 | 1.693 | 1.351 | 341 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 22.423 | 1.631 | 24.054 | 16.676 | 7.378 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen het effect van klimaat | |||||
7-3-1 Beperken maatschappelijke kosten door bodemdaling | 8.761 | -2.272 | 6.488 | 5.251 | 1.238 |
7-3-2 Klimaatadaptatie | 1.725 | 742 | 2.467 | 1.386 | 1.081 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 10.486 | -1.530 | 8.955 | 6.637 | 2.318 |
Totaal Lasten | 105.445 | 4.406 | 109.852 | 101.344 | 8.507 |
Baten | |||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | |||||
7-1-1 Luchtkwaliteit en verminderen geurhinder | 36 | 48 | 84 | 58 | -26 |
7-1-3 Externe veiligheid | 0 | 0 | 0 | 56 | 56 |
7-1-4 Beschermen en benutten van de kwaliteit bodem- en grondwatersysteem | 3.318 | 1.226 | 4.544 | 8.464 | 3.920 |
7-1-5 Vergunningverlening toezicht en handhaving (VTH) van milieuwetgeving | 7.400 | -2.000 | 5.400 | 4.285 | -1.115 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 10.754 | -726 | 10.028 | 12.864 | 2.836 |
Beleidsdoel 7-2 Bevorderen recreatie, duurzame toerisme en sport | |||||
7-2-1 Recreatie, sport en bewegen | 155 | 77 | 232 | 391 | 159 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 155 | 77 | 232 | 391 | 159 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen het effect van klimaat | |||||
7-3-1 Beperken maatschappelijke kosten door bodemdaling | 5.340 | -3.326 | 2.013 | 3.550 | 1.536 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 5.340 | -3.326 | 2.013 | 3.550 | 1.536 |
Totaal Baten | 16.248 | -3.975 | 12.273 | 16.804 | 4.531 |
Saldo lasten en baten Ambitie 7 | 89.198 | 8.381 | 97.578 | 84.540 | 13.038 |
Toelichting afwijkingen
Toelichting afwijkingen
Toelichting lasten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid
Uitvoering VTH-taken door de omgevingsdiensten € 0,6 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
In de provinciale begroting is rekening gehouden met een budget om mutaties in het bedrijvenbestand van de omgevingsdiensten op te vangen. In 2024 was dit budget niet ingezet en vloeit terug naar de algemene middelen (€ 0,4 miljoen). Verder zijn in 2024 de positieve resultaten van de werkplannen en de jaarrekeningresultaten uit 2023 ontvangen (€ 0,2 miljoen). |
Gezond en welzijn € 0,4 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Er zijn drie begrotingssubsidies opgenomen in de Najaarsnota 2024. De aanvragen zijn ontvangen en verwerkt, alleen de subsidielasten vallen in het jaar 2025. Vandaar dat er een onderbesteding is van € 0,4 miljoen. |
Luchtkwaliteit € 0,4 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
We hebben een aantal geplande projecten naar 2025 door moeten schuiven. Onder meer vanwege de uitputting van de Specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord. Deze uitkering levert een aanzienlijke financiële bijdrage tot wel 50% voor een project. Omdat de specifieke uitkering in 2025 weer een openstelling kent, zullen we deze projecten dit jaar oppakken. Daarnaast heeft een project in het kader van burgerparticipatie aanzienlijk minder aanmeldingen binnengekregen dan eerder verwacht. Ook dit project schuift door naar 2025 en zal dan afronden. |
Geluidhinder € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De onderbesteding bij Geluidhinder wordt veroorzaakt doordat diverse opdrachten langer doorlopen tot in 2025, waardoor de lasten pas in 2025 verantwoord worden. |
Risicokaart € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De onderbesteding op deelproduct risicokaart is ontstaan doordat de risicokaart inmiddels is ondergebracht bij de Atlas Leefomgeving. Dit heeft geleid tot lagere kosten dan in voorgaande jaren. Daarnaast was rekening gehouden met een bijdrage aan het omgevingsbeleid (vergelijkbaar met voorgaande jaren). Dat is dit jaar niet op deze manier verrekend. |
Aanpak bodemlocaties € 2,6 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
De overschrijding is te verklaren door het verwerken van de definitieve lasten van de SPUK’s over 2023 die pas een jaar later, vanwege de SiSa verantwoording van de Omgevingsdiensten, verwerkt worden bij de provincie. Ook de nieuw ontvangen SPUK over 2024 werd pas na de Najaarsnota 2024 beschikt. Daardoor konden deze financiële effecten niet in de begroting worden meegenomen. Dit leidt tot een overschrijding van het budget. |
Beleidsdoel 7-2 Bevorderen recreatie duurzame toerisme en sport
Subsidies sport, recreatie en toerisme € 7,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De onderstaande verklaringen zijn de oorzaak van het voordeel:
|
Apparaatslasten € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor een toelichting zie Paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen het effect van klimaat
Klimaatadaptatie € 1,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor € 0,6 miljoen wordt het resultaat verklaard doordat de subsidieverleningen lager zijn uitgevallen. Deze worden in 2025 beschikt, de middelen hiervoor worden beklemd. Voor € 0,1 miljoen zijn geen aanvragen ontvangen, individuele aanvragen kennen de mogelijkheden onvoldoende. |
Indirecte uitvoeringskosten ZH-PLG € 0 miljoen (v & n) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor € 2,1 miljoen wordt arbeidscapaciteit, ingezet voor indirecte uitvoeringskosten van het ZH-PLG, welke eerder gedekt is uit provinciale middelen nu gedekt uit een ontvangen specifieke uitkering. |
Subsidieregeling WIS € 0,6 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De subsidieregeling Waterinfiltratiesystemen (WIS) is opnieuw opengesteld voor een langere looptijd. Dit komt omdat de voorbereiding van de subsidieaanvragen meer tijd kost dan voorzien. Gevolg is dat de activiteiten en daarmee ook de lasten doorschuiven naar een later moment. Voor 2024 zijn de lasten daardoor € 0,6 miljoen lager. Omdat deze middelen onderdeel zijn van de totale dekking van de subsidieregeling WIS, is het noodzakelijk om het bedrag van € 0,6 miljoen te beklemmen. |
VIP-NL subsidies € 0,5 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
In kader van het landelijk Veenweide innovatie programma (VIP-NL) verlenen wij mede namens een paar andere provincies, subsidies aan projecten vanuit dit programma. Voor 2024 zijn er voor € 0,5 miljoen meer middelen van derden besteed dan begroot. Hier tegenover staan ook meer baten vanuit derden (zie ook toelichting bij de baten). Het negatief resultaat wordt verrekend met hogere baten (€ 0,5 miljoen) |
SPUK Impuls Veenweiden € 0,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De kosten voor Impuls Veenweide zijn lager uitgevallen voor € 0,9 miljoen. Dit komt doordat bij de verleende subsidie ‘Klimaatslim boeren’ door ongunstige weeromstandigheden en een tekort aan drainagemateriaal, een aantal geplande activiteiten uit 2024 verschuiven naar 2025. Hierdoor zijn de lasten in 2024 lager. |
Diverse € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De kosten voor Programma Vitaal Platteland Hollands-Utrechtse Veenweiden zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen omdat de rijksregeling waaruit we deze kosten financieren, met 1 jaar is verlengd. |
Toelichting baten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid
Rijksbijdragen bescherming bodem € 3,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De baten zijn het resultaat van de aanwending van diverse Specifieke uitkeringen van het Rijk van 2021 t/m 2024. |
Leges Milieu Belastende Activiteiten € 1,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
De leges zijn vraaggestuurd waardoor de geïnde leges kunnen afwijken van de raming. Voordat de Omgevingswet in 2024 in werking trad, hebben veel bedrijven waarvoor de provincie het bevoegde gezag is, eind 2023 nog veel aanvragen omgevingsvergunning ingediend onder de Wet milieubeheer. In 2024 zijn er daardoor merkbaar minder aanvragen ingediend onder de Omgevingswet dan verwacht. De opbrengst van de leges is daardoor ook lager dan geraamd. |
Beleidsdoel 7-2 Bevorderen recreatie duurzame toerisme en sport
Diversen € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Meerdere bijdragen van derden leiden tot een voordeel van € 0,2 miljoen. |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen het effect van klimaat
SPUK indirecte uitvoeringskosten ZH-PLG € 2,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Vanuit het Rijk zijn middelen ontvangen om de indirecte uitvoeringskosten uit 2022 en 2023 te bekostigen. De baten zijn voor € 1 miljoen verantwoord bij beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur en voor € 2,1 miljoen bij beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland. |
VIP-NL subsidies € 0,5 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Bij de lasten is toegelicht dat de subsidies voor VIP-NL projecten er € 0,5 miljoen met middelen van andere provincies als subsidie zijn weggezet dan begroot. Hier tegenover staan ook € 0,5 miljoen meer baten vanuit deze andere provincies. |
SPUK Impulsgelden Veenweiden € 0,9 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Bij de lasten is toegelicht dat de kosten voor impuls Veenweide € 0,9 miljoen lager zijn uitgevallen. Hierdoor is de dekking vanuit de meerjarige rijksregeling SPUK Impuls Veenweiden ook € 0,9 miljoen lager. |