Grond-voor-grond: verkoop gronden ten behoeve van de realisatie van het NNN
Realisatie en prognose verkoop Grond-voor-Grond
De provincie verkoopt een deel van haar gronden buiten de beleidsopgave. De verkoopopbrengst wordt ingezet voor de realisatie van de NNN. Dit wordt Grond-voor-Grond (GvG) genoemd. In de periode tot 2027 moet ongeveer € 150 miljoen netto (= € 180 miljoen bruto minus proceskosten, netto-beheerlasten en boekwaarde) gerealiseerd worden door grondverkopen en pachtopbrengsten. In 2024 vond een hertaxatie plaats van het resterende GvG-bezit per 1 januari 2024 en een bijwerking van de kosten/opbrengstenramingen. Op basis hiervan neemt de verwachte netto-totaalopbrengst uit grondverkoop en pacht met ongeveer € 5 miljoen toe van € 145 miljoen naar € 150 miljoen.
In 2024 is voor in totaal ongeveer € 0,5 miljoen verkocht. Tot en met 2024 is hiermee ruim € 131 miljoen aan netto-grondverkopen en pachtopbrengsten gerealiseerd.
Geïnventariseerd wordt welk bezit een bijdrage kan leveren in de gebiedsprocessen, voor zover het nog niet in het bereik is van een opgave. Eind 2024 beschikt de provincie nog over ruim 500 ha GvG-grond. Het grootste deel hiervan ligt in de Krimpenerwaard en kan daar ingezet worden als ruilgrond voor de natuurontwikkeling en nieuwe opgaven.
Waarderingsbeleid grond voor de NNN-opgave
De aankoopprijs van de aangekochte gronden die vallen binnen de NNN, wordt afgewaardeerd naar een reële prijs voor natuurwaarde en ook zo op de balans gezet. Aankopen die buiten de begrenzing vallen, worden voor de aanschafprijs op de balans gezet. De voorraad NNN- grond eind 2024 heeft een boekwaarde van ongeveer € 9 miljoen.
Het verschil tussen de GvG-opbrengsten uit verkoop van de grond minus risicofactor, minus boekwaarde verkochte grond en minus verkoopkosten, is in de begroting opgenomen als dekkingsmiddel voor de realisatie van de NNN. De voorraad GvG-grond heeft eind 2024 een boekwaarde van ongeveer € 5,5 miljoen.
Marktprijsverstoring
De omvang van de verkopen GvG zijn de laatste jaren klein. Verkoop vindt ook altijd plaats tegen marktconforme prijzen.
Tijdelijk Beheer
De meeste gronden die de provincie in afwachting van verkoop of inrichting in eigendom heeft, zijn verpacht in geliberaliseerde pacht. Dat wil zeggen dat deze gronden voor een kortlopende periode (variabel tussen 1 en 6 jaar, afhankelijk van de geplande inrichting) in pacht worden uitgegeven. Na deze periode eindigt het contract. Als na afloop van het contract blijkt dat de inrichting nog niet start, wordt in overleg met de opgave opnieuw verpacht. De pachtprijzen en voorwaarden 2024 zijn in het najaar 2023 door Gedeputeerde Staten vastgesteld.
De opbrengst voor de groene grond in 2024 van het tijdelijk beheer was ongeveer € 0,8 miljoen gebaseerd op 150 pachtovereenkomsten.
De provincie bezit in 2024 ongeveer 35 bebouwde locaties (objecten) die beheerd moeten worden. Daaronder zijn 29 woningen/voormalige boerderijen, 4 voormalige steunpunten en 2 voormalige bedrijfsopstallen zoals bijvoorbeeld een mestsilo. Er wordt doorlopend geïnvesteerd voor behoud van de waarde en/of voor de veiligheid van de tijdelijke beheerders/bewoners.
In 2024 bedroegen de beheer- en sloopkosten ongeveer € 1,26 miljoen, met name door het versneld saneren van verschillende gebouwen.